传销属于牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。任何人都可以向工商和公安机关控告投诉。对于传销的组织者和领导者，依法可追究刑事责任。《刑法》第二百二十四条之一：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
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1、公安机关不予受理案件是要给一张不予立安通知书，上面明确写明不予立案原因。如果想反映可以去可以到它的上级机关申诉，县、区公安局的督查队或是信访办公室，可以搜集证据报案，警察如还不作为，可投诉或者找检察院申诉反映请求立案监督。 2、公安机关不受理案件，需要结合案件本身是否公安机关管辖范围，是一般治安案件还是刑事案件区别对待。以刑事案件为例：公安机关拒绝履行法定职责立案的，可以向同级检察机关提出请求。
非法行医立案的情形有： （1）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； （2）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的； （3）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； （4）其他情节严重的情形。
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