人口计生委新闻发言人于学军日前做客中国政府网时表示，目前，11%以上人口可生两个或两个以上孩子。目前我国规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。所以，只要你的户籍不在河南，双方又都是独生子女，就可以生育二胎。而这一规则在云南照样适用。“对于哪些人员可以生育二孩，云南省是严格按照2002年9月1日起施行的《人口与计划生育条例(修订)》规定执行的，只要符合条款的规定，并报经相关部门申请批准后，申请夫妻就可以生育二孩了。”人口和计划生育委员会宣教处处长易会安告诉记者。据了解，在云南省，要想生育二孩，必须符合三种情形。第一种情形是针对一些特定的人群。例如：(一)经计划生育行政部门组织医学鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，适宜再生育的; (二)经计划生育技术鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的; (三)夫妻双方都是独生子女的; (四)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞，来我省定居时间不满六年的。对于确有实际困难的农业人口，由夫妻双方申请，经计划生育行政部门审查批准，可以生育第二个子女。但是对于夫妻双方或者一方是非农业人口的，不适用上述条款。第二种情形是针对少数民族的。根据《人口与计划生育条例(修订)》的规定，少数民族农业人口在执行上述规定的基础上，有下列情形之一的，夫妻双方在生育两个孩子以后提出申请，经计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女： (一)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族; (二)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族的。第三种情形是针对再婚夫妻的。在这种情形中，夫妻一方为初婚，另一方为再婚并只生育过一个子女的;或者双方都是再婚，其中一方只生育过一个子女，另一方未生育过的，经计划生育行政部门审查批准，可以再生育一个子女;农业人口的再婚夫妻，一方为依法生育过两个子女的丧偶者，另一方为未生育过的。
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二婚再生育的在通常情况下不算是独生子女，有特殊情况的除外。符合计划生育的夫妻双方自愿终身只生育一个子女算是独生子女，生育了一个子女以后不再生育的可以办理独生子女证；获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
二胎需要办理准生证。一般来说，办理准生证需要您先填写《申请表》，然后凭借一式两份的申请表原件、以及夫妻双方户籍及身份证明原件及复印件一份(户口本、身份证、军人军官证、外国公民护照等、《结婚证》原件及复印件一份办理，针对已生育或收养子女的需要提供孩子的《出生医学证明》或《收养登记证》原件及复印件一份。
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