人口计生委新闻发言人于学军日前做客中国政府网时表示，目前，11%以上人口可生两个或两个以上孩子。目前我国除河南省以外，其他省区市的条例都规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。所以，只要你的户籍不在河南，双方又都是独生子女，就可以生育二胎。而这一规则在云南照样适用。“对于哪些人员可以生育二孩，云南省是严格按照2002年9月1日起施行的《云南省人口与计划生育条例(修订)》规定执行的，只要符合条款的规定，并报经相关部门申请批准后，申请夫妻就可以生育二孩了。”云南省人口和计划生育委员会宣教处处长易会安告诉记者。据了解，在云南省，要想生育二孩，必须符合三种情形。第一种情形是针对一些特定的人群。例如：(一)经计划生育行政部门组织医学鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，适宜再生育的; (二)经计划生育技术鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的; (三)夫妻双方都是独生子女的; (四)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞，来我省定居时间不满六年的。对于确有实际困难的农业人口，由夫妻双方申请，经计划生育行政部门审查批准，可以生育第二个子女。但是对于夫妻双方或者一方是非农业人口的，不适用上述条款。第二种情形是针对少数民族的。根据《云南省人口与计划生育条例(修订)》的规定，少数民族农业人口在执行上述规定的基础上，有下列情形之一的，夫妻双方在生育两个孩子以后提出申请，经计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女： (一)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族; (二)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族的。第三种情形是针对再婚夫妻的。在这种情形中，夫妻一方为初婚，另一方为再婚并只生育过一个子女的;或者双方都是再婚，其中一方只生育过一个子女，另一方未生育过的，经计划生育行政部门审查批准，可以再生育一个子女;农业人口的再婚夫妻，一方为依法生育过两个子女的丧偶者，另一方为未生育过的。
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办理了独生子女证，还是可以生二胎的，只是不再享有独生子女的政策待遇。我国现在提倡的是可以生育两个子女的，只要是符合法律、法规规定条件的，都是可以要求安排再生育子女，其具体的办法是由各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定的。因此只要符合法律规定，即使办理了独生子女证，也是可以生二胎的，只是有些地方不让继续享受独生子女的政策待遇了。
1、第一胎是病残儿童；2、独生子女与独生女结婚的；3、农村人口中男子到单身妇女家中结婚定居的；4、农村人口中夫妻一方是烈士独生子女的；5、农村人口中夫妻一方是二级以上残疾军人的；6、农村人口中夫妻一方因公致残；7、农村人口中几个兄弟只有一个孩子；8、农村人口中一对夫妻是两代以上的独生子女。
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