根据谁主张谁举证的原则，出借人应当对于存在借贷关系及借贷内容、交付等事实承担举证责任，简单来说，出借人在起诉时要证明两件事：借贷合意+交付;其中首要的一点就是出借人在起诉时必须有证据能够证明借贷合意。实践中，不签订书面借款合同或仅仅由借款人出具一张内容简单的借据、收条或欠条的情形较为常见。一旦发生纠纷，借贷双方往往很难举出充分证据证明其主张或抗辩。《新借贷规定》第二条规定，出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
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最高人民法院去年颁布的关于审理民间借贷案件适用法力若干问题的规定中明确了这样一种情况：原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或其他债务，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任。
借贷纠纷案件债权人承担举证责任，由于借款合同双方当事人的义务履行有先后顺序，债权人主张合同的权利的发生，其应该为两个要件事实的成立负举证责任，一个是合同的成立和生效，一个是其已经履行了合同的义务。
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