【法律意见】公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。行政处罚告知后，如果当事人放弃陈述、申辩权，公安机关经过审批，可以立即下达行政处罚决定书，也可在办理治安案件的期限内下达，也就是说自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，可以延长三十日。但因鉴定所用的时间不计入办案时间。中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定第七条海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。有下列情形之一的，海关可以当场制发行政处罚决定书，并当场送达当事人或者其代理人:(一)当事人对被告知的事实、理由以及依据无异议，并填写《放弃陈述、申辩、听证权利声明》的;(二)当事人对海关告知的内容提出陈述、申辩意见，海关能够当场进行复核且当事人对当场复核意见无异议的。
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治安管理处罚的基本原则是：行为与处罚法定原则，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。处罚与违法行为相当原则。公开、公正原则。尊重和保障人权原则。教育与处罚相结合原则，办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
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