城市绿化建设资金来源：(一)属城市各级人民政府建设的重大绿化项目，由同级财政拨付;(二)属城市公共绿地和园林绿化行政主管部门负责建设的防护绿化、风景林地等绿化项目，从城市维护资金和其它绿化资金中拨付;(三)属机关、团体、部队、企事业单位的庭院绿地内的绿化项目，由单位自行解决;(四)属本条(一)、(二)项外的防护绿地、生产绿地、风景林地的绿化项目，由权属单位解决。
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绿化用地不能变成建设用地。建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。
规划目的：贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护资源与保障发展并重，提高政府利用土地资源进行宏观调控的能力;落实最严格的耕地保护制度，维护农产品安全;落实最严格的节约用地制度，有效控制新增非农建设用地，特别是城镇村新增非农建设用地规模，促进土地资源优化配置和集约利用;改善土地生态环境，增进土地生态安全;调整土地利用结构，优化土地利用布局，使用地结构向生活富裕、生产高效、生态文明的方向不断优化，保证怀化市经济社会持续、稳定、协调发展。
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