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限制人身自由的处罚由由法律设定。行政法规、部门规章等均不可以。根据相关法律规定,下列事项只能制定法律:1、国家主权的事项;2、各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;3、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;4、犯罪和刑罚;5、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚,等等。
限制人身自由的处罚应当由行政机关作出决定。法律明确规定,限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。同时也规定行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。因此,限制人身自由属于行政处罚,应当由行政机关根据法律的规定,对行为人作出限制人身自由的行政处罚,法律未规定,或者不是行政机关的,都无权限制行为人的人身自由。
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