1《中华人民共和国宪法》第三十七条规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 2《中华人民共和国行政处罚法》第九条法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，并且将卖淫、嫖娼人员置身于特定场所强制劳动，这明显是限制人身自由的措施。 3关于卖淫，嫖娼的。中华人民共和国《治安管理处罚法》第66条规定了处罚措施，“可以处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款”。并没有规定劳教的处罚措施。 4《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》是1991年9月制定的。根据2009年8月，《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》、将该《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第三条、第四条中的“卖淫嫖娼依照《治安管理处罚条例》第30条规定处罚”修改为“依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚”。 5《立法法》是国家的基本法律，《立法法》第79条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”应该说，地方性法规与上位法之间的效力等级是非常明确的，《国务院劳动教养的补充规定》最多是行政法规，包括《重庆市查禁卖淫嫖娼条例》也是地方行政法规，当与其他的法律发生冲突时，应适用效力较高的法律。对于嫖娼行为，《治安管理处罚法》第66条规定了处罚措施。因此，从立法者本意来说，也没有将嫖娼规定在可以劳教的范围之内。因引，对屡次嫖娼的行为，处以劳教，没有法律依据。 6卖淫嫖娼行为，违背了公序良俗，在道德上确实应当受到谴责，法律也规定了要进行处罚。但这种处罚应该是适当的，应该与其过错相适应的。
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国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
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