应当缴纳社会抚养费。根据江苏省《关于进一步规范社会抚养费征收的若干规定》：根据国家有关法律法规，不符合《江苏省人口和计划生育条例》规定生育的，应依据国务院《社会抚养费征收管理办法》缴纳社会抚养费。国家及省对社会抚养费征收已制定多项制度规定。我市目前在社会抚养费征收工作中仍然存在征收程序违规、征收标准随意、征收措施简单等突出问题，损害了群众合法权益，影响了社会稳定。为进一步规范社会抚养费征收工作，特作出如下规定：一、严格征收程序一是主体合法。各县（区）人口计生局为征收主体，县级人口计生部门也可委托乡级人民政府或城市街道办事处征收，严禁下达任务征收，征收者要持证上岗，挂牌征收。二是程序规范。严格执行立案调查程序规定，未下达征收决定书之前，不得实施征收。三是适应条款得当。任何人不得违反规定随意减免征收数额，确有困难的，可由本人申请签订缓缴计划，按计划及时征收到位。
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载人数是以车辆行驶证上标明的核载人数为准。交通法规中关于超员的规定中，并未对乘车人员的身高、体重、年龄等作出规定，而只是规定了“数量”。所以，一辆核载5人的汽车，多出来一个儿童(即使是怀抱在父母怀中的婴儿)也属超员。
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