不交一般是指用人单位未依照法律规定或劳动合同约定，未为劳动者缴纳社会保险费的行为;少交是指用人单位虽为劳动者缴纳了社会保险费，但其缴费数额不符合法律法规规定的行为;迟交是指用人单位未依照法律规定或劳动合同约定的缴费期间参加社会保险，只为劳动者缴纳了最近一段时间社会保险费的行为。由于参加社会保险是用人单位和劳动者必须履行的一项法律义务，所以，从国家和社会公共利益需要出发，社会保险费实质上属于国家征收范畴，是行政而非司法，由此产生的争议当然属于行政争议。现行的劳动和社会保障法律、法规已明确将社会保险费的缴纳和征收规定为行政机关的一项职责，如《劳动法》第100条及《社会保险费征缴暂行条例》第6条均有相关规定。
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参加社会保险、缴纳社会保险费是用人单位的义务，同时也是劳动者的权利和义务。职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。
企业不交社保是不合法的。用人单位不交社保由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处、其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。
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