办理港澳通行证，可以用户口本，也可以用身份证。公安部出入境管理局 n/n/n/n/c/content.html二、申请手续（一）内地居民单独申请往来港澳通行证，应当按要求填写申请表，回答有关询问并提交下列材料： 1、提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片； 2、交验申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁，也可交验居民户口簿；军人应交验军人身份证明。上述身份证件须留存复印件或者电子扫描图片； 3、按规定提交或者核验指纹信息； 4、按照公安部有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳通行证的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明； 5、军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函； 6、未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。
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不需要，除未办理身份证的十六周岁以下的公民。市民（现役军人除外）办理出入境证件时，不再需要提交户口簿及复印件，只需提交本人身份证及复印件、本人照片(本人一年内拍摄的符合公安出入境证标准的白底彩色照片一张及同版电子档——应刻录为光盘)即可。只有在凭户口簿证明监护关系这一情况时，才需要市民出具户口簿。
不是必须本人办理，可以代办，请人代办时需要提供代办人的身份证。办理流程：申请人通过户籍所在地的出入境管理处提出申请，根据要求提交申请材料。受理办理机关当场作出受理或不予受理决定。
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