不合法的。根据《劳动合同法》第八十四条用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
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档案的法律法规有《中华人民共和国档案法》，以及《中华人民共和国档案法实施办法》。《中华人民共和国档案法》是从法律的角度对国家的档案作出相应的规定，国家的档案必须根据这一部法律进行保存和开放，而《中华人民共和国档案法实施办法》是从行政法规的角度，对《中华人民共和国档案法》的内容进行细致的划分。
行政责任、民事责任、刑事责任。根据中华人民共和国档案法的相关规定，根据情节轻重分别给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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