土地使用税的缴纳与否，不是以纳税人使用土地为条件的，而是以是否具有使用权为条件。该私营企业应该按照实际占用的土地面积来缴纳土地使用税。《城镇土地使用税暂行条例》第二条规定："在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人为城土地使用税的纳税义务人。"同时该条例第三条规定："土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。"国家税务总局《关于城镇土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》的通知第六条规定："纳税人实际占用的土地面积，是指由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定的土地面积。尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准；尚未核发土地使用证书的，应由纳税人据实申报土地面积。
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视情况而定。 1、拥有土地使用权的单位和个人是纳税人。 2、拥有土地使用权的单位和个人不在土地所在地的，其土地的实际使用人和代管人为纳税人。 3、土地使用权未确定的或权属纠纷未解决的，其实际使用人为纳税人。 4、土地使用权共有的，共有各方都是纳税人，由共有各方分别纳税。
土地被电缆占用的应缴土地使用税，免缴土地使用税的情形有法律严格规定，电缆并不属于免缴土地使用税的范围内，所以是必须要按照法律规定的要求缴纳的。
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