贷款的发放必须是银行才有的资格，而公积金不是金融机构，不具备发放贷款的资格，就必须委托银行发放；公积金负责对贷款人资格的审查，银行负责贷款的发放和回收。公积金中心收取贷款的利息等增值收益作为管理费用以及付职工缴存公积金的利息、银行手续费等，由于贷款具有风险，风险准备金也要从增值收益中按规定比例提取。银行要发放公积金贷款，必须先和公积金管理中心签订“住房公积金贷款业务委托协议书”，取得承办权之后才能接受委托办理公积金个人住房贷款业务。公积金管理中心对贷款进行审批后，向受委托银行出具“委托贷款通知书”，同时将委托贷款基金划入银行的住房委托贷款基金账户。银行凭“委托放款通知书”与借款人签订合同，办理抵押手续、贷款划付手续。发放完贷款，承办银行向客户提供回单，并将有关放款资料报送公积金管理中心。
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公积金贷款必须过户。购买二手房申请办理公积金个人住房贷款，不必先付全款，可以把贷款额以外的先付了，余下的在公积金中心贷款，审批后办理过户，过户完了，贷款才会放。 因此，二手房公积金贷款必须先过户。按正常程序，无论是公积金贷款还是商业贷款，都要先过户。只是公积金贷款资金打入个人名下，而商业贷款直接打入卖方账户。
公积金贷款首套房认定标准： 1、贷款买过一套房，商业贷款已结清，再贷款买房，算首套。 2、贷款买过一套房，后来卖掉，通过房屋登记系统查询不到房产，但在银行征信系统里能查到贷款记录，再贷款买房，算首套。 3、全款买过一套房，贷款买房，算首套。 4、全款买过一套房，后来卖掉了，房屋登记系统查不到房产，再贷款买房，算首套。 5、个人名下有两套房的商业贷款记录，全都已还清且出售，同时能够提供两套住房出售的证明，这种情况下再贷款时，算首套。。 6、个人名下有一套房商业贷款已还清，另一套是公积金贷款已出售，同时能够提供住房出售的证明，申请商业贷款再买房，算首套。 7、夫妻两人，一方婚前买房使用商业贷款，另一方婚前购房用的是公积金贷款，婚后两人想要以夫妻名义共同贷款。若贷款已还清，银行业金融机构可以根据借款人偿付能力、信用状况等具体因素灵活把握贷款利率和首付比例。 8、夫妻两人，一方婚前有房但无贷款记录，另一方婚前有贷款记录但名下无房产，婚后买房申请贷款，算首套。
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