行为有事实根据,证据确凿 行政行为内容合法必须以事实根据为前提,这种根据应当是确实、全面、客观的,而且事实必须证据确凿,体现着行政执法水平,常见的错误是没有将证据固定,如没有形成笔录、回证等情形。所以首先要求行政机关不能道听途说或想象推理;其次证据的表现形式要符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》对证据甄别的要求。否则,该行政行为就可能因缺乏可靠的证据基础而受到行政相对方的指控,并在司法审查中承担不利后果。
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是。行政程序的履行要有相应的法律、法规规定，同时还要有行政主体履行行政程序的事实依据。不同的具体行政行为，其行政程序不同。人民法院对违反法定程序的具体行政行为，应当判决撤销，或者判决重新作出具体行政行为。
判断行为人的行为是否属于情节严重的方式是： 1.行为的方式和手段，在认定情节是否严重时，应该考察行为人是否使用了暴力、威胁等手段，是否采用了公开或者组织的方式等； 2.行为的直接危害结果和间接不良后果，行为人是否造成被害人自杀，是否引起公私财产重大损失，是否造成公共场所秩序严重混乱等； 3.行为的时间和地点。同一行为在不同的时间、不同的地点实施，所造成的社会影响是不同的。
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