挂靠人同时起诉甲乙双方的规定是：这个问题应该先明确下甲乙双方在施工合同中是甲方作为发包方，乙方作为承包方，挂靠人就是借乙方资质进行实际施工的主体，在这种情况来进行讨论，我们认为这种情形下，挂靠人是可以同时起诉发包人和承包人的，理由如下。 第一、因为乙方作为被挂靠人出借资质给挂靠人承诺发包人的工程，这种情形所发包方与承包方所签订的施工合同无效。 第二、挂靠人事实上也是工程的实际施工人，为此以实际施工人身份以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 为此解决由农民工组成的实际施工人在与其有合同关系的相对人，因下落不明、破产、资信状况恶化等原因导致其缺乏支付能力，实际施工人又投诉无门的情况下，为实际施工人主张工程价款提供的特殊救济途径，即准许实际施工人突破合同相对性，提起以发包人、承包人为被告的诉讼。
挂靠人可以同时起诉甲乙双方。建筑工程挂靠人的法律风险： 1、在建设工程施工合同中，挂靠人未能按约定，履行施工合同义务，发包方会起诉被挂靠人和挂靠人； 2、与下游第三方发生纠纷，主要涉及挂靠人在工程施工中未能按约定向材料供应商、设备租赁商、施工队支付货款、工资款，应当由挂靠人承担责任。
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