首先，要弄清楚犯罪和行政拘留的概念，犯罪是要受到刑事处罚的，当然不会行政拘留，关于未成年人犯罪的情况，《刑法》是这样规定的： 第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 其次，看看未成年人行政拘留的条件：《治安管理处罚法》第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 从上述情况来看，这种立法就是保护未成年人，对于其中的违法犯罪人员主要是教育挽救。
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行政拘留的处罚一般不适用于犯罪行为。如果行为人具有扰乱公共秩序、妨害公共安全等危害社会的行为，但尚不构成犯罪的，可由公安机关依法给予其行政处罚，而行政拘留属于行政处罚的一种，一般不能用来惩罚犯罪。
构成行政拘留需要满足的条件具体如下：严重违反治安管理但不构成犯罪警告、罚款处罚不足以惩戒的情况；且不属于以下几类人已满十四周岁不满十六周岁的；公民、法人或者其他组织实施了行政违法行为；其违法情节较重，但尚不构成犯罪，依法应给予其行政拘留的处罚的；且违法行为是在二年内被发现的；也没有免予处罚的事由的。
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