农村一般都是集体土地，所以土地证的全称叫做《集体土地使用证》不难看出吧，土地你只拥有使用权，但是，所有权是归村上所有。我国法律明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。 1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。转让农村房屋和宅基地使用权的的，应当认定无效。 2、民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。因此，人民法院在审理案件的时候，如果法律对某类纠纷没有明确规定，应该查找国家政策对此有没有规定。国定政策有规定的，适用国家政策进行裁判，而不能根据法官个人的理解进行自由裁量。
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农村集体土地使用证是确认土地使用权的法律凭证，对农村土地管理有很重要的作用。凭借集体土地使用证才能够对相应的集体土地享有一定的用益物权，农村集体成员在获得了集体土地使用权后应依法进行办理。
农民不能使用农村集体土地使用证贷款，集体土地个人一般都是不能进行买卖、转让以及抵押的。由此可知对于银行来说，集体土地使用证是不能作为抵押财物的，更加是不能进行变现的，所以集体土地使用证是不能进行贷款的。
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