承租公房不能继承，根据《房屋租赁条例》第四十一条第（二）项，及房屋土地资源管理局《关于贯彻实施的意见（二）》第十二条之规定，公有居住房屋原承租人死亡的，其生前的共同居住人必须在该处有本市常住户口，才可以继续履行租赁合同。这是因为，原有公房配给制度主要是为保障承租人家庭成员的居住利益，有户口的共同居住人一般是原承租人的近亲属，属于原公房配给制度的保障范围。然而，随着情况的不断发展，我们认为，符合下列情形的人员也可具备继续履行租赁合同的资格： 1、在本市无常住户口，但因与原承租人或同住人结婚而在该公房内实际居住生活一年以上的； 2、因服兵役、就学、服刑等原因，户口迁出原承租人生前承租公房，但在原承租人死亡前实际居住生活于该公房内，且在本市无其他住房，或虽有其他住房但居住困难的； 3、因居住困难等原因租赁他处住房或借住他处而搬出原承租人生前现承租公房，但户口未迁出的。
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公房的承租权是不能继承的。公房承租人变更一般发生在原承租人死亡后，由于人们尚有观念，认为分配给自己的房子就是自己的财产，很多老人想通过立遗嘱的方式将房子留给子女；也有的人在老人去世后争夺老人承租的公房。事实上，从法律上讲，作为国家及单位给予的福利待遇，公房不是个人的私有财产，个人不能通过立遗嘱的方式留给任何人。
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