行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理： (一)政府特许经营协议; (二)土地、房屋等征收征用补偿协议; (三)其他行政协议。 公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定;对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定。 对行政协议提起诉讼的案件，适用行政诉讼法及其司法解释的规定确定管辖法院。 对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，诉讼费用准用民事案件交纳标准;对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，诉讼费用适用行政案件交纳标准。
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确认行政协议无效的不受起诉期限限制。行政诉讼类型化的国家或地区均将起诉期限主要适用于撤销之诉，确认无效之诉不受时效限制。对无效具体行政行为，当事人任何时间都可以向法院起诉请求确认无效，不受起诉期限限制。无效行政行为自始无效，当然无效，没有公定力、确定力、拘束力。
关于适用行政诉讼确认判决： 1、被告不履行法定职责，但判决履行法定职责已无实际意义的； 2、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销的内容； 3、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
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