按照新政策发证。 根据《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第七点内容，按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证： 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记； 1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记； 1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记。其面积超过各地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。
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宅基地无法办理确权证书将会更房屋带来很多未知的风险，所以拥有宅基地的农民一定要确认自己的宅基地是否可以办理确权证书。下列几种情况未确权的宅基地将无法确权： 1.宅基地权属不清。这主要说一块地有好几个主人，比如两三个兄弟共同拥有一个宅基地的情况，这就很难区分，也无法确定到底属于谁，确权证的名字写谁的，容易引起纠纷。 2.一户的第二块宅基地是无法进行确权的。因为保持着一户一宅的原则，切实保证公平公正，不能够滥用别人宅基地，让别人没有得到政策的普惠，影响到整个地区确权工作的进行。 3.除了上述的两个外，那些宅基地获得批准后闲置了两年以上的，以及地上的房屋是违建情况，不符合城乡规划建设的宅基地，也无法顺利进行确权。
农村宅基地没有宅基地证确权时村民应向村委会递交书面申请、填写申请表；村委会同意后填写《宅基用地呈批书》，签署意见签字盖章交由乡镇政府审核；乡镇政府现场勘测，审查合格上报县国土资源局；县国土资源局资料审核通过后，报县政府审批；张榜公示7日无异议的给予发证。
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