西方发达国家的证券市场在漫长的发展过程中，为了适应企业股权交易及各种投融资活动的需要，逐步形成了集中与分散相统一、全国性与区域性相协调的证券市场体系。在那里，大量的股票及其他证券交易是在正规的证券市场之外，即在所谓的“场外交易市场”实现的。 参照发达国家证券市场发展的经验，要解决我国非上市公司的股权交易问题，绝不能仅仅把希望寄托在到沪深证交所上市，而是要大力发展场外交易，实现股权交易市场的多层次化。初步设想是，按照企业股票上市交易的门槛的高低、风险性的大小及股票流动性的强弱，我国股权交易市场可形成四个层次的发展框架，即主板市场、二板市场、三板市场和分散的柜台交易，各个不同层次的市场对应不同的企业，各有一个不同的筛选机制，从而形成一个完整的市场结构体系。 (1)主板市场——深沪证券交易所。 (2)二板市场。 (3)三板市场。 (4)分散的柜台交易市场。
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社会保险的多层次包括以国家为主体的各级政府社会保障体系，如医疗保障体系、民政救助保障体系等；以商业保险为主体的社会保障体系，如车辆保险、人身保险、健康保险等；民间组织保障体系，如：红十字、各类基金等；以集体、个人名义捐款资助等方式形成的保障体系；国际组织、国家等在特殊时期或特殊事项中形成的援助等形成的保障体系。
一是以国家为主体的各级政府社会保障体系，如医疗保障体系、民政救助保障体系等；二是以商业保险为主体的社会保障体系，如车辆保险、人身保险、健康保险等；三是民间组织保障体系，如：红十字、各类基金等；四是以集体、个人名义捐款资助等方式形成的保障体系。五是国际组织、国家等在特殊时期或特殊事项中形成的援助、捐款、扶持等活动形成的保障体系。
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