许可机关及其工作人员有下列行为之一的，有关机关应当责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（以下简称“许可过错责任人”）给予警告、记过或记大过的行政处分：（一）没有法定依据擅自实施行政许可的；（二）不确定一个机构或不通过受理机构统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的；（三）不在受理场所公示依法应当公示的行政许可事项和申请所需的有关材料的；（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（五）不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料的；（六）未依法说明不受理申请或不予批准的理由的；（七）未在法定期限内作出行政许可决定的；（八）依法应当举行听证而不举行听证的。
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1.没有法定的行政处罚依据的; 2.擅自改变行政处罚种类、幅度的; 3.违反法定的行政处罚程序的; 4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
下列情况下行政处罚由上级机关责令改正：行政机关实施行政处罚没有法定依据的；擅自改变行政处罚的种类、幅度的；违反法定程序的；或者违反关于委托处罚的规定的等。
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