土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。各种房屋的土地使用证办理，具体介绍如下：房改房和经济适用房用地“土地使用证”的办理：由住房户和原使用土地单位到辖区国土资源管理部门共同申请，国土资源管理部门将依法办理;如原用地单位已不存在，住房户可和该单位的上级主管部门，或现在实际使用原单位土地的单位，到国土资源管理部门共同申请;如果住房由居委会管理，住户可和居委会到国土资源管理部门共同申请。商品房住房土地“土地使用证”的办理：由住房户和开发商共同到所在辖区的国土资源管理部门办理。住房户需要提交的资料包括：房主身份证复印件、售房合同或单位售房证明或房产证。如果城镇居民的工作单位或房屋开发商没有给房屋产权人办理住房“土地使用证”，房屋产权人可向工作单位或开发商提出要求。仍不办理的，可向所在辖区的国土资源管理部门举报。
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购买经适房的价格与上市交易时同地段的商品房指导价的差价的70%上交。日前，国土房管局出台补充规定，经济适用房上市要补交3%土地出让金，某些特定已购公房上市出售要按当年房改成本价6%扣除价款。
1、土地登记申请人应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请； 2、对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实等； 3、土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书等进行审核； 4、颁发国有土地使用权证书。
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