根据国家建设部的法规：未签订正式合同之前，消费者有权改变主意，有权要求退还所谓的定金，但目前很多房地产发展商手持他们和消费者签订的认购书逼消费者就范，事实上这种认购书大多是不平等条约。 一般来说，定金合同从实际交付定金之日生效。债务人履行债务后，定金应当抵作价散或者收回。给付定金的方不履行约定债务的，无权要求返还定金;收受定金的方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
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没有签订定金合同，定金可能无法退还，会出现以下情况：交定金双方就合同内容协商但未能达成协议，导致合同未能订立的，定金可退还；一方在约定期限内无故协商或擅自改变认购书内容，导致买卖合同未订立的，不退还定金；因不可抗力、事故和政策调整，一方有正当理由的，定金可以退还。
没有签订合同，通常可以退还定金。交了购房定金没有签合同，要根据情况决定是否退款：买受人违约的，不能退款；开发商违约的，可以退款；如果不能对双方负责，可以退款；双方签订购房订单后支付的定金为约定金。
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