办准生证（包括计生管理及其他涉及计划生育的证明）有个规则，即夫妻双方是农村户籍的，计生管理由男方户籍所在地进行；如果夫妻双方户籍性质各异的，计生管理由女方户籍所在地进行。按上述标准，你自己判断一下，如果计生办不肯给你办理相关手续，你可向县级计生局投诉。记着，必须是县级计生局。
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我国目前已经不需要办理准生证，也就无需讨论没有结婚证是否能办准生证了。对于流动人口的计划生育工作应当由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
准生证可以网上办理，目前各地办理手续流程有所差异。一般情况下，可任意到夫妻一方户籍所在地或居住地的计划生育委员会申请办理，领取生育证发放登记表按实际情况进行填写。并由夫妻双方所在地村委会或街道办盖章确认，有工作单位的给工作单位确认。
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