首次办理港澳通行证，需要公民到常住户口所在地的公安机关出入境管理部门申请。需要提交身份证和户口本审核。《中华人民共和国往来港澳通行证、签注审批签发管理工作规范》规定：一、受理工作（一）受理部门内地居民申请往来港澳通行证和签注，须由其常住户口所在地公安机关出入境管理部门受理。（三）申请材料 1、填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片（48×33mm）的《内地居民往来港澳地区申请表》。 2、申请人身份证明。内地居民交验居民户口簿、居民身份证原件（申请人未满16周岁，只需交验居民户口簿；），并提交复印件。二、审批工作（一）审批部门地级以上公安机关出入境管理部门或者经公安部出入境管理局授权的县级公安机关出入境管理部门可以对内地居民赴香港或者澳门的申请做出审批决定。五、工作时限（一）受理往来港澳通行证及签注申请后，在15个工作日内完成审批和往来港澳通行证及签注的制作。（二）申请人已持有有效往来港澳通行证再次申请签注，在10个工作日内完成审批和签注的制作。
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港澳通行证在哪里办：护照和港澳通行证在县级以上公安局出入境管理局服务大厅办理。护照、港澳通行证、赴台证。办理流程：在户籍所在省市办理护照，本人携带身份证原件，在县级和县级以上公安局出入境管理处办理。办理程序为：1.排队拍照（即使预先准备也要拍照，因为护照使用的是电子照片，也可以现场打印）；2.填写申请表《中国公民因私出国（境）申请表》（贴有小二寸白底彩色）；3.排队轮号；4.轮到后，提交申请表，身份证，相片和拍照回执，留存指纹；5.交费；6.拿回执（一定要记得拿回执，这是领取护照的凭证）。跨省办理护照依然需要带户口本和户口本复印件。跨省办理护照一般需要你在所办理省份工作六个月以上（本人在当地的纳税及社保证明），或者你的直系家属在当地居住六个月以上（本人在当地的暂住证、或，和投靠人在当地的纳税及），同时需要和复印件用于跨省审核，办证期是三十天（在本省十五天）。
港澳通行证应当在公民所在地公安局的出入境管理处或者户口所在地的分局出入境管理科进行办理。办理时要提供本人居民户口簿及复印件、居民身份证及复印件、一张小2寸半身免冠数码照片。
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