只有全国人大以及全国人大常委会才拥有立法权你所说的情形出现的唯一方法就是全国人大代表在全国人大开会过程之中提出修改法律或者对某类犯罪立法的议案并且该议案经过大会通过或者由全国人大常委会进行立法而得以实现其它方式无法实现,如果你认为相关司法机关处理案卷有问题,可以搜集证据向检察院提出控告最终由检察院通过调查认定案件指控是否属实
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刑事案件不予立案理由如下: 一、没有犯罪事实: (1)危害社会的行为没有发生 (2)危害社会的行为没有达到犯罪程度,即没有触犯法律 (3)犯罪事实没有证据证明 二、犯罪情节显著轻微,依据《刑法》不需要追究刑事责任,或者具有《刑诉法》规定情形,依法不追究刑事责任的。
根据我国刑事诉讼法有关规定,不予立案的理由有:1、没有犯罪事实,包括危害行为没有发生、危害行为没有证据证明、危害行为未达到犯罪构成要件。2、有刑诉法规定的不追究刑事责任的法定情形,如犯罪已过追诉时效、犯罪嫌疑人已死亡等。
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