国有控股不等于国有公司。国有控股企业员工受贿是否算非国家工作人员受贿，要看是否属于国有公司派到控股公司的人员。如果不属于，就构成非国家工作人员受贿罪；如果属于，则构成受贿罪。刑法第一百六十三条规定：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
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国有控股企业也算是属于国企，但是算是一种不完全由国家所有的企业，按照所占有股权的份额部份为国有并且股权要大于50%以上（不包含50%），与拥有全部资产的国企还是有一些区别的。
国有控股公司不代表就是国有企业，是不是国家工作人员，主要取决于单位性质和是否属于委派。根据相关法律规定，国有企业，是指财产属于国家所有而从事生产性、经营性的企业。国有事业单位，是指国家投资兴办、管理从事科研、教育、文化、卫生、新闻、广播电视、出版等单位。人民团体，是指各民主党派、工商联、各级青、工、妇等人民群众团体。
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