因土地整治、道路建设或者其他项目建设需要，对村庄进行整体搬迁并新建村民住宅，且需要使用农用地的，按照下列程序申领乡村建设规划许可证：(一)村(居)民委员会提出用地申请，镇、乡人民政府审核后，由市、县(市)城乡规划主管部门核定用地位置、使用性质及开发强度等规划条件;(二)村(居)民委员会持市、县(市)城乡规划主管部门的核定意见到国土资源行政主管部门办理农用地转用和用地审批手续;(三)镇、乡人民政府组织编制村庄建设规划，报市、县(市)城乡规划主管部门批准;(四)市、县(市)城乡规划主管部门根据批准的村庄建设规划，对村民发放乡村建设规划许可证。
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农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。
1、首先上集体组织单位提出申请，并且进行公示。 2、当公布期满无异后，符合“一户一基”的用地户按照规定报乡镇人民审核后，报县人民政府审批,若是占农用地，按规定上报市政府办转用审批手续。 3、宅基地经过批准后，当地国土所和镇事务办公室上实地批基地，并且给选址意见书、规划许可证以及施工许可证。 4、住宅建成后，相关部门上实地查看使用土地是否按照批准面积，对建房户发集体土地使用证书。 5、村民带着土地使用证、规划许可证直接上当地房管局办理房屋所有权证。
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