根据《中华人民共和国土地管理》第一条第二款规定：土地属国家所有和集体所有，禁止任何单位和个人买卖土地，但同时规定土地的使用权可以依法转让。集体所有的土地禁止任何单位和个人买卖土地，集体所有的土地使用权一般限定在本村村民使用，作为依法审批给村民个人建房、村办企业和农业生产等，村民个人承包地及使用地的使用权，可以依法转包一般用于农业生产（未经许可不得改变用途-----用于非农建设）。自然人能持有的是土地使用权，而非所有权；土地买卖是违法行为，存在违法风险且不受法律保护；对于目前存在个人私下买卖土地行为，如果当事人之间引发争议，法院裁定为：无效合同。
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土地使用权可以卖，但必须具备以下条件： 1、出让方已经按照出让合同的约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书； 2、出让方按照出让合同约定进行开发投资，属于房屋建设工程的，要完成开发投资总额的25％以上；属于成片开发的要形成工业用地或其他建设用地条件。如果在出售房产时，地上建筑物已经建成，应当首先办理房屋所有权证，持土地使用权证书和房屋所有权证书，将土地和地上建筑物一同转让。
集体土地使用权可以依照法律的规定买卖，不过不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。根据法律规定，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
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