如果有两证，一般以后颁布的证为准，除非你能证明其颁布不符合法律规定。至于如何起诉，应当根据你现有的具体证据。 您的情况建议收集政府违法或违规重新颁证的证据起诉，否则你所持证件可能已失效。如果起诉后法院确定新证不合法，你可以根据旧证及其它证明要求重新确定产权并颁证。
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各地县政府没有权利征收土地。只有国家才有权征收土地，现实中授权中华人民共和国国务院以及省自治区直辖市人民政府行使，由区县国土局具体办理。 土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
县级人民政府有行政处罚权。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告 知当事人依法享有的权利。
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