地下空间的开发和利用应当遵循统一规划、分层开发、科学利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空、公共停车等空间需要，统筹安排地下空间，并与地面建设合理衔接。开发和利用地下空间的建设项目，应当符合地下空间开发和利用专项规划、控制性详细规划和建设地块规划条件(图则)的要求，并依法办理规划审批手续。与地面建设工程同步开发利用的，统一办理;独立开发利用的，单独办理;分层开发利用的，分层办理。利用地下空间建设的停车场、物业服务等设施，可以不计入建设用地容积率。
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1、有利于未成年人的抚养和成长的原则； 2、保障被收养人和收养人合法权益的原则； 3、平等自愿的原则； 4、不得违背社会公德的原则； 5、不得违背计划生育的法律和法规的原则。
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