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社保统筹是指社会保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收、统一管理、在属地范围内统一调剂使用，该制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式。社会统筹的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。
根据国发44号文件规定，原则上确定地级以上行政区为统筹单位，达到一定人口数的县也可以作为统筹单位。统筹地区也叫统筹单位。社保统筹区域是：可能是当地一个城市设为一个统筹区域，也有可能2个甚至更多城市设为同一个统筹区域，只能在同一个统筹区域内才可以灵活转移。
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