黑龙江省对企业提前增加粮食直补资金、扩大农村粮食直补资金的规定

根据《黑龙江省关于做好新增粮食直补资金发放工作的通知》（黑粮改办〔2006〕6号）精神，结合我市实际，特制定本实施意见。 一、新增粮食直补资金的使用 新增粮食直补资金主要用于以下三个方面： （一）适当扩大粮食直补范围。从2006年起，下列应报未报耕地纳入粮食直补范围，由市增加各县（区）补贴基数。 1．农民具有二轮承包经营权的应报未报耕地； 2．监狱、劳教系统农场，其他农牧场，机关、企业、部队、学校农场属于职工工资田的应报未报耕地； 3．市、县（区）、乡（镇）政府及部门，以及村集体2003年以前交由农民（农工）耕种且税费混缴，目前不收取任何费用的应报未报耕地； 4．森工和林业系统经批准为农业用地，并作为工资田分配给职工耕种的应报未报耕地。 （二）增加机动补贴。省核定给我市的机动补贴，由市统一调剂使用，主要用于解决没有纳入补贴范围确属应享受补贴的特殊问题。如有节余，全部分配给各县（区），用于提高补贴标准，不准挪作他用。 （三）提高粮食直补标准。新增粮食直补资金扣除上述扩大补贴范围和增加机动补贴后，全部用于提高粮食直补标准。 二、新增粮食直补资金发放形式 新增粮食直补资金按照《省财政厅关于印发〈黑龙江省财政补贴农民资金发放实行“一折通”暂行办法〉的通知》（黑财农税〔2006〕3号）和《省粮改办关于做好2006年粮食直接补贴工作的通知》（黑粮改办〔2006〕2号）要求兑付，除个别不具备发放条件的地方外，均通过“一折通”发放。 三、新增粮食直补资金兑付时间 2006年新增粮食直补资金自5月20日开始发放，原则上5月底前发放完毕。 四、有关要求 （一）进一步加强组织领导。新增粮食直补资金发放工作情况复杂，政策性强。各县、区要进一步加强对粮食直补工作的组织领导，精心谋划，周密部署。要建立健全组织机构，充实工作力量，明确分工，落实责任，确保粮食直补工作平稳推进。 （二）制定切实可行的实施意见。要结合自身实际，抓紧研究制定新增粮食直补资金发放的具体实施意见，务必于2006年5月23日前报市粮改办，由市粮改办统一上报省粮改办备案。 （三）严格规范操作程序。要按照公开、公平、公正原则，切实做好粮补资金兑付工作，接受群众监督。调整补贴范围的地方，乡（镇）财政部门要将新纳入补贴范围农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额在村（屯）张榜公布，在此基础上向农民发放《粮食补贴通知书》。提高补贴标准的地方，乡（镇）财政部门要将新增补贴资金农户的补贴面积、新增补贴标准、新增补贴金额在村（屯）张榜公布，在此基础上向农民发放新增粮食直补资金追加单。张榜公布与《粮食补贴通知书》（新增粮食补贴资金追加单）发放的间隔时间不得少于三天。 （四）切实加强政策宣传。在充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介加大对粮食直补政策宣传的基础上，通过向农民发放《公开信》、《政策宣传单》等形式，逐村逐户向农民宣传解释新增粮食直补资金发放政策，消除基层干部和农民群众对政策理解的偏差，防止引发新的矛盾，避免农民越级上访。 （五）加强信息反馈和督查。进一步完善政策咨询和监督举报电话制度，做到平时专人值守和节假日轮流值班。对农民咨询和反映的问题，要落实首问负责制，严禁互相推诿和扯皮。要进一步加强督查工作，及时发现和纠正存在的问题，切实保护农民权益。 （六）从严查处违规违纪问题。严格执行“一个到村、三个到户、六个不准”等粮食直补发放规定，加大对违规违纪问题的查处力度，确保各项政策落到实处。