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公开发行证券的程序：1、申请；向国务院证券监督管理机构提交股票发行申请和有关文件；2、批准。审批程序公开，依法接受监督；3、发行。证券发行申请经批准后，在公开发行证券前公告公开发行和募集文件，并置于指定地点查阅；4、承销。法律、行政法规规定由证券公司承销的，发行人应当与证券公司签订承销协议。
提起行政诉讼的条件如下：起诉的原告与行政行为有利害关系；有明确的被告；有起诉状和相应的证据材料，起诉状中载明了具体的诉讼请求和事实根据；并且受诉法院对案件有管辖权。
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