根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。
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投标截止时间之前，投标人送达投标文件后，招标人应当检查投标文件是否按招标文件的要求进行了密封和加写了标志，如果没有按照要求密封和加写标志的，招标人应当拒收或告知投标人招标人不承担投标文件提前开封的责任，然后签收，列明签收的时间、地点、签收人、密封状况等，并让送达人签字。招标人签收后，应当妥善保存，直到开标前不得启封。
一、审查完整性。无论我们是写文章写软文写论文什么的，一般都会有一定的要求而不是随便我们去乱写，而完整性就是其中最基本的要求，所以招标文件的编制同样也是如此。我们首先需要审查的就是招标文件是否完整，要审查文件当中的框架是否包括了法律法规中所规定的一些内容。 二、形式审查。所有的文件都应该要有相对的格式，如果格式不规范那么看着都不舒服。招标文件的封面上一般都需载明工程名称、招标人、招标代理人、发布日期、编制人、审核人、日期、签章（或电子章），招标文件应当包含投标邀请书、投标须知、合同主要条款、商务标投标文件格式、技术标投标文件格式、技术条款、评标标准和方法、工程量清单（采用工程量清单招标的）、设计图纸等。其中重点的实质性内容则需要用特殊字体进行一个提醒显示。 三、审查合规性。招标文件一定是要合法合规的，只有这样才能确保采购项目可以顺利进行进行。 四、审查合理性。这个需要通过招标项目的具体实施情况去具体进行分析。在对招标文件进行审查时主要需要从采购人的角度出发，要考虑到专用条款内容的必要性，其次要将自己放在供应商的位置，考虑到技术内容的合理性，只有这样才会提高招标的成功率。因此招标文件一定要注意细节，技术规格等相关要求不能草率决定。对采购人提供的技术规格及需求，必须对相关内容的合理性进行审查把关，不能将拿到手的采购需求在文件中简单地复制、粘贴。
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