1、公民下落不明满两年，利害关系人可以向人民法院申请，宣告其失踪。 战争期间失踪的，失踪时间从战争结束起开始计算。 2、公民下落不明满4年，或因重大事故下落不明，事故发生已满两年的，利害关系人可以向人民发言申请宣告其死亡。 战争期间失踪的，失踪时间从战争结束起开始计算。 3、未成年人的监护人是其父母，父母死亡或没有监护能力的，由其祖父母或外祖父母、兄或姐、关系密切的其他近亲属或朋友愿意承担监护职责，并经未成年人父母所在单位或住所地居委会、村委会同意的。 对监护权有争议的，由未成年人父母所在单位或住所地居委会、村委会或民政部门指定。 对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有祖父母、外祖父母、兄或姐的未成年人，由未成年人父母所在单位或居委会、村委会或民政部门担任监护人。 4、未成年人的父母如果下落不明不满两年，尚不够法定的宣告失踪或宣告死亡期限的，意欲照顾未成年人的其他关系
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按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请他为失踪人。宣告失踪必须具备以下三个条件：主体条件。必须由利害关系人向人民法院申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。客体条件。有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。形式条件。申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民法院依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。
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