第一解决人：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。 第二解决人：协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 第三解决人：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 同时要注意的一件事情是：在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
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根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解；人民法院进行调解，可以邀请有关单位和个人协助；被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。
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