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工程招标投标与合同管理的几个常见病是什么

2020-11-11 22:03:52
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河北在线咨询顾问团

2020-11-11 回复

专业分析:

1、订立背离招标文件的合同条款。招标文件是发包、承包双方施工合同的主要内容之一。但有些业主存在优势地位心理,往往在与施工企业签订施工合同时,在招标文件或施工合同中去掉范本条款,自行附加一些霸王条款,如:要求施工单位垫资施工;将工期提前,不计赶工措施费;工程价款一次包死,不计风险包干费;甚至设置复杂的计量程序等,使最终签订的施工合同条款偏离招标文件中的合同条款,让招标时的合同条款行同虚设,从而给施工合同的履行带来很大困难。由于签约行为的不规范,易引发工程质量、工期、资金等方面的违约现象,给国家、企业带来不必要的浪费和损失。 2、合同中语句歧义。由于建设工程承包合同条款多、文件涉及面广,其中矛盾、错误问题常常难免。按照建设工程合同的一般解释原则,施工企业应对施工合同的理解负责;建设单位应主动起草合同文件,应对合同文件的正确负责。但是,有的施工企业为达到中标目的,往往对施工合同不细致内容研究,最终使招标文件相应条款与合同条款相距甚远。究其原因,一方面是施工企业不重视,认为合同只是一种表面形式;或因为与建设单位沟通不够,造成在合同文字表述上的矛盾、错误和歧义性语句大量出现;甚至一些施工单位被迫有意使然,希望在施工过程中通过事后“沟通解决”。另一方面,施工企业常常在合同签署上过分迁就建设单位,违心地提高工程质量等级、压缩工期,或先以低于建设成本的价格中标,再争取施工中的变更得到利润,使得工程质量无法保证,合同执行必然受阻。导致建设工程施工合同履约率低。

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建筑工程招标是指建设单位百对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建筑工程投标:是指经过待定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位,按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,争取中标的法律行为。

章法律师

广东律参律师事务所

(一)招标 公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。 (二)投标 投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。 投标文件应在规定的截止日期前密封送达到投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件,应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。 投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件;但是应当在提交投标文件截止日之前,书面通知招标人或者招标投标中介机构。 (三)开标 开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持,邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。 投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格,并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。 投标人可以对唱标作必要的解释,但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录,存档备查。 (四)评标与定标 评标应当按照招标文件的规定进行。招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成,总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查,对与招标文件规定有实质性不符的投标文件,应当决定其无效。 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清,但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较,并向招标人推荐一至三个中标候选人。 招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标应当符合下列条件之一:满足招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素,在合理条件下所报投标价格最低;最大满足招标文件中规定的综合评价标准。 除采用议标程序外,招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。 招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。

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