与用人单位协商不成的可以采取以下措施： ●可以到各当地劳动监察大队投诉。根据《劳动保障监察条例》第十一条:劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。该时效期间可因法定事由中断或中止，当事人要对中断或中止的事由提供证据予以证明。该条第四款还规定，如果劳动关系一直存在，那么劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的一年仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 ●向人民法院起诉。劳动者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决书生效后用人单位不执行生效裁决的，劳动者可申请法院强制执行。有工资欠款凭证的可直接向法院起诉维权。
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老板拖欠工资不发的解决方式如下：劳动者可向用人单位所在地劳动监察部门投诉；可向用人单位所在地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求与老板解除劳动关系，并要求老板支付拖欠工资和赔偿金；可以向法院申请支付令；可以向用人单位所在地人民法院提起民事诉讼。
可以到单位所在地的劳动监察大队举报，也可以选择直接申请劳动仲裁。无故拖欠工资，是指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的工资的行为，是超过当地《工资支付规定》的期限，延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。在用人单位或者私人老板不支付工资的情况下，员工可以向劳动局投诉或者搜集证据申请劳动仲裁。
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