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不需要追究刑事责任的时候是不能立案的。人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料迅速进行审查后,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,才应当立案。
不追究刑事责任的不能立案。公安机关接受案件后,经审查认为应当予以立案的,应当及时立案处理;决定不予立案的,公安机关应当制作不予立案通知书,并在三日以内送达控告人。
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