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生产经营单位是事故隐患主要的责任主体。基础管理类隐患主要是针对生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等方面存在的缺陷。现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境等等。
生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚如下： 1、生产经营单位未采取措施消除事故隐患，经责令改正，拒不执行的，对可能造成一般事故的，可以处10万元以上20万元以下罚款；并罚责令停产停业整顿； 2、生产经营单位未采取措施消除事故隐患，经责令改正，拒不执行的，对可能造成较大事故的，可以处20万元以上30万元以下罚款；并罚责令停产停业整顿； 3、生产经营单位未采取措施消除事故隐患，经责令改正，拒不执行的，对可能造成重大事故的，可以处30万元以上40万元以下罚款；并罚责令停产停业整顿； 4、生产经营单位未采取措施消除事故隐患，经责令改正，拒不执行的，对可能造成特别重大事故的，可以处40万元以上50万元以下罚款；并罚责令停产停业整顿。
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