地方债务置换与民事关系之中的三角债并不相同。最大的不同在于，地方债务置换是有省级人民政府对其下属的政府所欠的高利率短期限的债务进行偿还，由短期高利率的债务变为长期低利率的债务。而民事主体之间并不具有隶属关系，如果个人替他人偿还借款之后仅仅构成债务承担。建议你朋友可以行使债权人代位权，直接取代债务人的法律地位对次债务人起诉，保护自己的权利。
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地方债务置换，主要指的是在地方财政部甄别存量债务的基础上，将原政府融资平台的所有理财产品、银行贷款等期限较短、利率较高的债务，置换为期限较长、利率较低的债券。通常，存量债务中属于政府直接债务的一部分，将从周期短、利息高中解脱出来，变为周期长、成本低的政府直接债。 地方债务置换的意义： 1、通过债券置换的方式，可减少银行风险资产的规模，同时也提高资本的充足率； 2、地方政府债务在置换之后，可以直接在市场上进行交易； 3、因为债务置换可以很好的改善地方政府债务的可持续性问题，可以降低信贷风险和不良贷款的生成速度。
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