面放开二孩生育，国家计生委重新制订新的计生政策，在二0一六年一月一日以后生育一孩，还是二孩，不需要审批，不需要准生证，直接到乡镇的计生登记。 1.二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。 2.对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。 3.2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
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夫妻可以自行安排二胎的生育，无需办理准生证。法律规定，准生证需要提交以下证件才能办理：夫妻双方的居民身份证；夫妻双方的结婚证；女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。现在已经不需要办理准生证，依法办理生育登记制度。
当事人须在妊娠前向单位提出申请，再由单位向所辖办事处计生办提出申请。申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明;夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证。再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村(居)民委员会出具的本人生育情况证明等。对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证。 办理准生证，需要以下手续： 1、凭结婚证、男女双方身份证，到户口所在地计划生育部门领取申请表; 2、填好申请表，到所在村(居委会)签署意见; 3、到计划生育服务部门孕检，如怀孕，先流产; 4、凭申请表、计划生育服务部门的孕检证明和夫妻两人合影(办理二孩的全家三人合影)，到户口所在地计划生育办公室办理。
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