国家2016年元旦起实行新的计生政策全面放开二孩，提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭根据实际情况自主安排生育。符合计生法政策规定的家庭可以在生育二孩之前，到户籍所在地计生办免费咨询办理生育二孩的登记手续，不需要办理准生证。办理二孩的登记手续，需要出示夫妻双方身份证，户口本和结婚证。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
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二胎准生证首先需要办理一个《再生育一个子女申请审批表》，然后还需要办理《申请再生育一个子女当事人情况调查表》。当事人还需要携带双方的个人居民身份证、夫妻双方的结婚证，如果是准备再婚的也要提供相关的材料。
二胎办理准生证需要这些材料： 1、夫妻双方的身份证； 2、户口本； 3、结婚证； 4、生育申请表。但是不办理准生证也可以生育二胎，生育两个以内的孩子是不需要办理准生证的，当事人可以自行安排生育。
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