欠款人无能力偿还，可以起诉担保人。可以到法院诉讼解决，判决生效后申请强制执行 到法院立案的步骤： 1、写起诉状，份数为被告人数+1份。身份证复印件一份；被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件个各一份； 2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件。 3、证据材料复印件，份数为被告人数+1份。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
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债务人无力偿还有两种不同的情况： 1、一种是暂时无力偿还。如属于这种情况，可按照有关规定，由债务人分期偿还。 2、另一种是永久无力偿还。如果是永久无力清偿的话，则只能就债务人的个人现有财产来清偿了，这就要经过法院审理、作出判决，再付诸执行，也就是说债务人有多少个人财产可供执行，债权人就拿多少。
起诉借款人但是其无偿还能力的，可以与其协商分期偿还或者延期偿还，但是如果其有能力而拒不偿还，根据生效的法律判决文书债务人依然不履行其义务的，债权人可以向法院申请强制执行。
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