专业分析：
《工伤保险条例》规定，伤情相对稳定就可以做劳动能力鉴定（伤残鉴定）。但有些地方出于保护职工权益（特别是农民工权益）规定钢板取出后才能做伤残等级鉴定。主要是考虑取钢板费用和防止取钢板后残情加重。比如，一个农民工受伤，用工单位没与之签订劳动合同，不给申请工伤认定，职工近亲属申请仲裁确定的事实劳动关系，认定为工伤，腿上打着钢板，如果钢板没取出就定残级，用工单位一次性赔付后，再取钢板的费用和钢板取出伤情加重不好处理，追要困难单位不存在没地方追要等。规定钢板取出才可做鉴定即可避免这种情况发生，也可让受伤职工延长停工留薪期到钢板取出，由用人单位每月发工资生活有保障。
