在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人，应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交建设项目选址意见书，使用土地的有关证明文件，建设项目批准、核准、备案文件，依法审定的建设工程规划设计方案总平面图、建设工程设计方案和其他需要的材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，应当提交修建性详细规划。
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一般是建设单位（就是你指的甲方）去当地建设主管部门备案，因为备案需要提交备案文件，包括项目的规划许可证、施工许可证、竣工验收证书、施工合同等等文件，施工单位有些资料无法收集。
建设单位办理工程质量监督手续，应提供以下文件和资料： （1）工程规划许可证； （2）设计单位资质等级证书； （3）监理单位资质等级证书，监理合同及《工程项目监理登记表》。
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