⑴总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。 ⑵总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
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总理对他主管的工作负全部责任。总理负责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全决定权。具体包括：总理全面领导国务院工作，总理代表国务院对全国人大及其常委会负责。副总理、国务委员协助总理工作，并与秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长一起对总理负责。国务院工作中的重大问题，总理具有最后决策权。总理有权向全国人大提名副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。总理有权在全国人大闭会期间向全国人大常委会提名国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，须由总理签署，才具法律效力。
工程变更，一般指的是： 1、合同中所列出的工程项目中工程量的增加或减少（但不包括工程量计算的偏差）； 2、取消合同中部分的工程细目的工作（被取消的工作继续由业主或其他承包方实施者除外）； 3、改变合同中某项的工作性质、质量要求及种类； 4、改变工程部分的标高、线形、位置和尺寸； 5、改变为完成本工程所必须的种类的附加工作； 6、改变本工程部分规定的施工时间安排等，包括有关规定的施工顺序等等。
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